盡管今年以來牛羊肉價格上漲勢頭有所放緩,部分地區羊肉和活羊價格出現階段性下降,但隨著工業化、城鎮化、農業現代化進程加快,居民生活水平持續提高,膳食結構加快調整,牛羊肉消費增加是大趨勢,供給偏緊的格局短時期內不會從根本上改變,價格也不會出現大的波動。
下一步,農業部將緊緊圍繞增產保供的目標,認真落實全國牛羊肉生產發展規劃,堅持立足國內實現基本自給的方針,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,加大政策扶持引導,突出優勢產區,加快轉變生產方式,健全完善良種繁育體系,加強飼草料資源開發利用,增強金融保險支撐,不斷提升牛羊肉綜合生產能力,切實保障市場有效供給。重點做好五項工作:
第一,強化政策扶持和引導。圍繞品種繁育和改良、標準化規模養殖、飼草料開發利用等關鍵環節,逐步完善支持牛羊肉產業發展的政策框架體系,不斷加大扶持力度,為增強牛羊肉綜合生產能力提供強有力的政策保障。
第二,加快促進產業轉型升級。堅持農牧結合、因地制宜,大力發展肉牛肉羊適度規模養殖。繼續組織開展標準化示范創建活動,以點帶面提升整體標準化水平。扶持規模養殖場、家庭牧場、專業合作社等新型經營主體發展,提高牛羊肉生產的設施化、組織化和集約化水平。
第三,加強良種繁育與推廣。堅持政策扶持和科技推動相結合,多渠道促進基礎母畜擴群增量。以實施遺傳改良計劃為抓手,穩步推進性能測定等育種工作,提高自主育種能力,培育一批肉牛、肉羊新品種。加強牛羊種畜場和種公牛站建設,組織實施好良種補貼政策,加快地方品種遺傳改良,促進牛羊生產提質增效。
第四,著力增加飼草料供給。積極發展牛羊飼草料種植,因地制宜開展人工種草,增強優質飼草料供應保障。加強青貯、黃貯飼料設施建設,提高農作物秸稈的利用效率。加強牧區飼草料儲備和防災減災配套設施建設,緩解冬季雪災飼草料供應不足問題。
第五,建立健全金融保險支撐體系。充分運用市場機制,吸引社會資本廣泛進入,建立多元化投融資機制,激發牛羊產業市場經營主體的內生活力。開展牛羊肉生產貸款擔保和貼息試點,積極探索金融支撐牛羊產業的有效模式。積極推動建立肉牛肉羊保險制度,提高牛羊生產抵御風險能力。